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金融教育宣傳月丨《銀行保險機構(gòu)消費者權(quán)益保護管理辦法》重點內(nèi)容解讀

來源: 原創(chuàng) 時間: 2024-09-11 09:46:30 我要分享:

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為貫徹落實黨的二十大精神,深入體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想,維護公平公正的金融市場環(huán)境,切實保護銀行業(yè)保險業(yè)消費者合法權(quán)益,促進行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展,中國銀行保險監(jiān)督管理委員會出臺了《銀行保險機構(gòu)消費者權(quán)益保護管理辦法》(中國銀行保險監(jiān)督管理委員會令[2022]第9號),自2023年3月1日起施行,是銀保監(jiān)會在銀行業(yè)保險業(yè)消費者權(quán)益保護領(lǐng)域制定的基礎性、綱領(lǐng)性文件。

11項工作機制


消費者權(quán)益保護審查機制


銀行保險機構(gòu)應當建立消費者權(quán)益保護審查機制,健全審查工作制度,對面向消費者提供的產(chǎn)品和服務在設計開發(fā)、定價管理、協(xié)議制定、營銷宣傳等環(huán)節(jié)進行消費者權(quán)益保護審查,從源頭上防范侵害消費者合法權(quán)益行為發(fā)生。推出新產(chǎn)品和服務或者現(xiàn)有產(chǎn)品和服務涉及消費者利益的條款發(fā)生重大變化時,應當開展審查。

消費者權(quán)益保護信息披露機制


銀行保險機構(gòu)應當建立完善消費者權(quán)益保護信息披露機制,遵循真實性、準確性、完整性和及時性原則,在售前、售中、售后全流程披露產(chǎn)品和服務關(guān)鍵信息。銀行保險機構(gòu)應當通過年報等適當方式,將消費者權(quán)益保護工作開展情況定期向公眾披露。

消費者適當性管理機制


銀行保險機構(gòu)應當建立消費者適當性管理機制,對產(chǎn)品的風險進行評估并實施分級、動態(tài)管理,開展消費者風險認知、風險偏好和風險承受能力測評,將合適的產(chǎn)品提供給合適的消費者。

銷售行為可回溯管理機制


銀行保險機構(gòu)應當按照相關(guān)規(guī)定建立銷售行為可回溯管理機制,對產(chǎn)品和服務銷售過程進行記錄和保存,利用現(xiàn)代信息技術(shù),提升可回溯管理便捷性,實現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)可回溯、重要信息可查詢、問題責任可確認。

消費者個人信息保護機制


銀行保險機構(gòu)應當建立消費者個人信息保護機制,完善內(nèi)部管理制度、分級授權(quán)審批和內(nèi)部控制措施,對消費者個人信息實施全流程分級分類管控,有效保障消費者個人信息安全。

合作機構(gòu)名單管理機制


銀行保險機構(gòu)應當建立合作機構(gòu)名單管理機制,對涉及消費者權(quán)益的合作事項,設定合作機構(gòu)準入和退出標準,并加強對合作機構(gòu)的持續(xù)管理。在合作協(xié)議中應當明確雙方關(guān)于消費者權(quán)益保護的責任和義務,包括但不限于信息安全管控、服務價格管理、服務連續(xù)性、信息披露、糾紛解決機制、違約責任承擔和應急處置等內(nèi)容。

投訴處理工作機制


銀行保險機構(gòu)應當建立健全投訴處理工作機制,暢通投訴渠道,規(guī)范投訴處理流程,加強投訴統(tǒng)計分析,不斷溯源整改,切實履行投訴處理主體責任。

矛盾糾紛多元化解配套機制


銀行保險機構(gòu)應當健全矛盾糾紛多元化解配套機制,積極主動與消費者協(xié)商解決矛盾糾紛,在協(xié)商不成的情況下,通過調(diào)解、仲裁、訴訟等方式促進矛盾糾紛化解。消費者向銀行業(yè)保險業(yè)糾紛調(diào)解組織請求調(diào)解的,銀行保險機構(gòu)無正當理由不得拒絕參加調(diào)解。

消費者權(quán)益保護內(nèi)部培訓機制


銀行保險機構(gòu)應當建立消費者權(quán)益保護內(nèi)部培訓機制,對從業(yè)人員開展消費者權(quán)益保護培訓,提升培訓效能,強化員工消費者權(quán)益保護意識。

消費者權(quán)益保護內(nèi)部考核機制


銀行保險機構(gòu)應當完善消費者權(quán)益保護內(nèi)部考核機制,建立消費者權(quán)益保護內(nèi)部考核制度,對相關(guān)部門和分支機構(gòu)的工作進行評估和考核。銀行保險機構(gòu)應當將消費者權(quán)益保護內(nèi)部考核納入綜合績效考核體系,合理分配權(quán)重,并納入人力資源管理體系和問責體系,充分發(fā)揮激勵約束作用。

消費者權(quán)益保護內(nèi)部審計機制


銀行保險機構(gòu)應當建立常態(tài)化、規(guī)范化的消費者權(quán)益保護內(nèi)部審計機制,制定消費者權(quán)益保護審計方案,將消費者權(quán)益保護工作納入年度審計范圍,以5年為一個周期全面覆蓋本機構(gòu)相關(guān)部門和一級分支機構(gòu)。


金融消費者的八大權(quán)益


財產(chǎn)安全權(quán)

金融機構(gòu)應按照法律規(guī)定保障金融消費者的財產(chǎn)安全,不得挪用、占用客戶資金。

知情權(quán)

金融機構(gòu)應當及時、真實、準確、詳細地向金融消費者說明可能影響決策的因素,不得虛假宣傳。

自主選擇權(quán)

金融機構(gòu)應依法嚴格尊重消費者意愿,消費者自主選擇、決定要不要購買金融產(chǎn)品或服務。

公平交易權(quán)

金融機構(gòu)不得設立不公平的交易條件,不得阻攔金融消費者走法律救濟途徑,不得減免本機構(gòu)損害消費者合法權(quán)益時的民事責任。

依法求償權(quán)

金融機構(gòu)應在內(nèi)部建立多級投訴機制,完善投訴程序,建立投訴查詢系統(tǒng),提高消費者投訴效率,接受監(jiān)督。

受教育權(quán)

金融機構(gòu)應加強消費者教育,組織金融知識普及活動,使消費者提高認知能力和自我保護能力。

受尊重權(quán)

相關(guān)機構(gòu)需要尊重消費者的民族風俗習慣,不得歧視、差別對待。

信息安全權(quán)

金融機構(gòu)應嚴格防止消費者的信息泄露,保障消費者信息安全



《管理辦法》新特點


明確銀行保險機構(gòu)承擔保護消費者合法權(quán)益主體責任,系統(tǒng)性提出體制機制建設要求。


統(tǒng)一同類金融業(yè)務監(jiān)管標準,統(tǒng)一線下和線上業(yè)務監(jiān)管要求,加大對侵害消費者權(quán)益行為的追責處罰

力度。


治理群眾反映強烈的亂象和突出問題,明確劃定紅線。

規(guī)范銀行保險機構(gòu)個人信息處理行為,使行業(yè)在充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價值的同時切實保護消費者個人信息安全。


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